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高水平开放,到底有何内涵?蕴含哪些新机遇?

今年政府工作报告提出,2019年要推动全方位对外开放,提出要更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。作为全方位对外开放中的一项重要内容,今天提请人大审议的《外商投资法》草案更成为各界关注的焦点。

《外商投资法》为何备受关注?高水平开放到底有何内涵?又蕴含哪些新机遇? 3月8日晚,全国政协委员张华荣和商务部研究院外资研究所所长马宇做客《央视财经评论》演播室,深度解析。

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《外商投资法》为何备受关注?

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改革开放以后,外商在中国境内投资分为中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业三类,被称为“三资企业”。1979年,中国颁布实施《中外合资经营企业法》,1986年和1988年又相继出台《外资企业法》和《中外合作经营企业法》,统称“外资三法”。新制定的《外商投资法》将取代“外资三法”。

马宇:新法案是打造开放型经济新体制的需要

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商务部研究院外资研究所所长 马宇改革开放刚开始的时候就开始制定有关外商投资的法律,80年代又制定了《外资企业法》和《中外合作经营企业法》,但随着市场经济发展、改革开放持续深入,这里面有一些具体的规定已经不太适合了。到现在,面临新的发展形势,内外资的公平竞争特别重要,同时还需要对外商投资提供更好的制度性保护,修订新的《外商投资法》就非常必要。

张华荣:更开放的环境为中国企业带来更多商机

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全国政协委员 张华荣中国的发展跟外商在中国的投资成功是息息相关的。各方面对《外商投资法》的关注,在于对未来开放环境、开放政策的关注。

作为企业经营者,我认为环境越开放,企业商机越多。举个例子,1983年我们还只是几个人的小工坊,后来搞合资,把很多日本、韩国企业的先进管理带进来了,通过几十年的努力,我们现在拥有了先进的制造能力,还有全球化、国际化市场的客户。

所以,为世界企业进入中国提供机会,同时也是为中国企业全球化提供机会。中国越开放,就会有越多的优秀企业进来,帮助我们共同学习,共同成长。

马宇:《外商投资法》对内资同样重要

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商务部研究院外资研究所所长 马宇《外商投资法》是要对以后对外开放和外商投资提供一个更好的制度环境,这个制度环境不单单是保障外商投资的合法权益,实际上也是给内外资企业平等竞争,提供一个更加开放,更加规范透明的竞争平台。不仅是在减少不确定性、降低交易成本方面发挥直接作用,更重要的是以立法的形式跟国际营商环境接轨。让国内企业更适应来自全球的竞争。

制度型开放 如何实现?

马宇:制度型开放是扩大开放的根本保障

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商务部研究院外资研究所所长 马宇早期制定的跟外商投资有关的法律或政策,更多是把出发点、重心放在要素流动、要素引进上,比如资本或是某些具体项目。现在说的制度型开放,更多是要打造一个制度环境,创造一个符合国际规则、也符合市场经济要求的平台。这当中规则意识很重要,充分运用市场化和法治化手段,一方面要学习借鉴对标国际先进规则,另一方面还要积极参与规则制定。

全方位开放 蕴含哪些新机遇?

马宇:更开放的中国将助力全球经济增长

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商务部研究院外资研究所所长 马宇第一,市场准入方面,全面开放之下,管理模式发生根本变化。现在只是有一个负面清单,而外商投资98%左右都在负面清单之外,这意味着只有2%的新外商投资项目才需要政府审批,其他跟内资是一样待遇的,这就给外商提供了更多的市场机会,进而助力全球经济;另外,市场准入的扩大也会带来政府管理的更加规范化,这是另一个层面的收获。

马宇:制度型开放加快推进 将为我国进一步扩大开放奠定基础

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商务部研究院外资研究所所长 马宇从全球发展来看,目前普遍存在经济增长动力不足。作为全球最主要经济体之一,中国在新的条件下进一步扩大市场开放,给外商投资提供更好的市场机会和竞争环境,实际上不单单是我们自己发展的问题,对全球经济也是一个很大的促进。而加快推进制度型开放,促进内外规则接轨是进一步开放的基础。

张华荣:开放贡献 是世界经济发展的未来

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全国政协委员 张华荣这几十年,不管是我们企业,还是所在的行业,都受益于开放共享中受益。我们在开放中学习、在开放中成长。现在我们的产品设计,中国设计和欧洲设计能开放地交流,引导市场潮流;在制造环节,我们可以广泛地布局亚洲各地、乃至非洲。只有开放共享,才能带来市场主体的充分竞争,这是市场经济发展世界经济发展基本的规律,也是我们作为中国企业很期待的。

源:央视财经(ID:cctvyscj)