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人社部:逾9000亿元基本养老金到账运营

4月21日,人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红在新闻发布会上表示,截至3月底,全国已有22个省份签署基本养老保险基金委托投资合同,累计到账资金9253亿元。已披露的上市公司2019年年报显示,基本养老保险基金现身68家上市公司前十大流通股东名单,其中增持18家,新进35家。

现身68家上市公司

根据《基本养老保险基金投资管理办法》,基本养老保险基金投资股票、股票型基金等的比例可以达到30%。按照最高比例计算,逾9000亿元到账资金中,可用于买股票或股票型基金的资金规模近2800亿元。

据Wind数据统计,从目前已发布的上市公司2019年年报来看,共有68家公司的前十大流通股东名单中出现基本养老保险基金身影,期末持股市值合计81.17亿元。68家中,增持18家,新进35家。从新进股数看,南钢股份以4188万股居首。

持股比例方面,博瑞医药的基本养老保险基金持股占流通股比例为7.75%,为养老金账户持股比例最高的股票,其次为元隆雅图,占流通股比例为7.49%。此外,中孚信息、招商公路、景旺电子等股票的养老金账户持股占流通股比例均超过3%。

“目前来看,大部分基本养老保险基金仍掌握在地方政府手中。由于基金在各个省分布不均衡,能够通过委托投资交付全国社会保障基金理事会的部分仍比较有限。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,要尽早实现地方养老金的全国统筹,形成规模效应,才能在全国范围内更好地进行互助共济、余缺调剂及集中投资,从而获得更高的投资收益。

三措施确保养老金发放

“从总体上看,养老金保发放没有问题,全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿,有比较坚实的物质基础,主要问题还在于省际之间结构性矛盾较突出。”人社部养老保险司司长聂明隽说。

为确保发放,聂明隽表示,人社部采取了三方面措施。一是组织实施基金中央调剂制度。4月初,一季度的调剂资金已全部拨付到位。

二是定期调度各省资金安排情况,并对全年资金准备情况进行细致调查,帮助协调资金调度问题。

三是指导各省加快推进省级统筹工作,解决省内基金不平衡问题,更好地确保全省养老金发放。“到年底,所有省份都会实现基金统收统支,不仅进一步增强全省基金保发放的保障功能,同时也为实现养老保险全国统筹打下比较好的基础。”他说。

政策体现差别化和精准性

在阶段性减免社会保险费方面,卢爱红指出,2-6月,针对不同类型企业和经营情况,对企业缴纳的养老、失业、工伤三项社会保险费实行“免减缓”政策,就适用对象、参保企业划型、已缴社保费处理等具体问题出台实施意见,推动政策落实落细。

聂明隽表示,阶段性减免社会保险费政策已实施两个月,在多方共同努力下,效果进一步显现。(下转A02版)

来源:中国证券报