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商会组织与发展

商会 | 增值服务、政企沟通、行业自律、力量整合、企业维权、商业协调、纠纷仲裁、国际交流、推动行业健康发展

市场和政府 | 第三只手

1.

商会具有强化社会管理弥补政府 “失灵” 的作用

在传统体制下,社会管理层次单一,政府包办了大量本应由社会中介组织去做的事情,企业无非以政府“生产车间”的形式而存在,中间组织的作用极其微弱,市场各主体之间、企业与政府之间的矛盾、冲突、利益纷争就缺失了一条沟通、妥协、寻求利益平衡的通道,结果不仅政府效率低下,且易滋生腐败现象。要推动经济转型和体制转轨,过去的“政府——企业”的二层结构必须转变为“政府——市场经济中间服务体系——企业”的三层结构,政府职能要由“全能政府”和“利益政府”向与市场经济相适应的“有限政府”和“中性政府”的转变。

2.

商会具有提供社会服务、弥补市场“失灵”的作用

商会特别是行业商会,通过建立企业间和商会内部利益协调机制,可以在制定行业标准、协调市场、协调价格、破除贸易壁垒、规范用人制度、规范市场秩序、组织反倾销和反补贴等行动中发挥重要作用,避免或解决各商会组织之间、商会内部成员之间在竞争过程中的利益冲突,协调其成员的经营业务活动。

商会天生就是市场竞争和秩序规范的“仲裁者”。企业之间遇到纠纷往往“上法院,似乎不值;找政府,似乎不管用;上门打一架,似乎不妥;就这么认了,似乎太窝囊……”。商会是一种内行人管行内事,局内人管局内事,对会员纠纷能够有效地自行调解。商会作为一个“上情下达”、“下情上传”的中介,发挥宏观与微观的沟通作用。商会“合纵”、“连横”,在沟通和协调方面具有很强的亲和力。政府的意愿通过商会转达到广大的会员,会员的想法、要求和需要通过商会转达到政府。商会也可以组织企业与政府主管部门沟通对话活动,在工商、税务、金融、行业准入、权益保护等众多重要话题上反映民企的呼声。

3.

商会是关系“协调器”,有利于构建和谐的劳动关系

劳动关系直接关系到人们的基本经济利益,是和谐社会构建的基础和切入点。在我国经济转型和劳动关系市场化的过程中,劳动关系的和谐发展面临挑战:一方面,劳资力量对比失衡,劳动关系中的矛盾十分突出,尤其是农民工面临劳动雇佣上的弱势地位,一些地方劳动者的基本权益还得不到保障;

另一方面,劳动关系协调机制比较僵化,难以适应劳动关系利益主体复杂化、多元化趋势,劳动执法的力度不够和劳动争议处理制度不能适应形势的需要。在新的形势下,必须重新构造劳动关系的协调机制,引入国际上通行的“三方协调机制”,建立由政府、工会组织和雇主组织组成的三方协商机制,通过协商、对话解决劳动关系中的重大问题。

4.

商会是利益“平衡器”,有利于新社会阶层自律和维权

商会是行业自律组织。市场秩序由无序到有序需要市场组织内部的自律。商会可引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,提高发展素质。

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关键词: 商会 发展